4月19日，证监会制定了《成本商场劳动科技企业高水平发展的十六项要领》（以下简称《要领》），从上市融资、并购重组、债券刊行、私募投资等全主见提倡相沿性举措，进一步健全成本商场功能抖音风 裸舞，优化资源配置，更任意度相沿科技企业高水平发展，促进新质分娩力发展。

主要执行包括：

1、优先相沿粉碎要害中枢技艺的科技型企业上市融资、并购重组、债券刊行，健全全链条“绿色通谈”机制。

2、相沿科技型企业上市前竖立股权激发野心，上市后握续扩充激发，饱读舞把中枢技艺东谈主员纳入激发范围。

3、科学合理保握新股刊行常态化，发蒸刊行监管条线协力，握续普及审核恶果和透明度，知足不同类型、不同发展阶段科技型企业的融资需求。

4、照章依规相沿具关联键中枢技艺、商场后劲大、科创属性隆起的优质未盈利科技型企业上市。

5、隆起科创板、创业板定位，设定报告领域上限，愈加精确劳动早期科技型企业。

6、筹办建立科创板、创业板储架刊行轨制。

7、顺应提高轻钞票科技型企业重组估值包容性，相沿科技型企业详尽应用股份、定向可转债、现款等种种支付器具扩充重组。

8、推动母基金发展，发达私募股权创投基金促进科技型企业成长作用。落实私募基金“反向挂钩”政策，扩大私募股权创投基金向投资者什物分拨股票试点、份额转让试点，拓宽退出渠谈，促进“投资-退出-再投资”良性轮回。

9、评估优化科创板、北交所作念市商机制，进一步促进商场化便利化，提高商场价钱发现和资源配置恶果。完善融资融券和转融通干系规章。

10、全科技型企业上市和再融资“预斟酌”机制，普及科技型企业权术便利性和灵验性。

优化科技型企业上市融资环境

《要领》共16条执行，触及商场良善的融资、再融资等方方面面。

《要领》指出抖音风 裸舞，要蚁协力量相沿重要科技攻关。加强与关联部门政策协同，精确识别科技型企业，优先相沿粉碎要害中枢技艺的科技型企业上市融资、并购重组、债券刊行，健全全链条“绿色通谈”机制。

同期，完善科技型企业股权激发。相沿科技型企业上市前竖立股权激发野心，上市后握续扩充激发，饱读舞把中枢技艺东谈主员纳入激发范围。筹办优化科技型企业股权激发的形式、对象及订价原则，简化股权激发的扩充规范，尽快推出股权激发扩充流程中短线来去的豁免规章，更好发达股权激发作用。

在刊行方面，《要领》指出，落实全面实行股票刊行注册制更正各项轨制安排，以刊行监管转型带动系统监管转型。科学合理保握新股刊行常态化，发蒸刊行监管条线协力，握续普及审核恶果和透明度，知足不同类型、不同发展阶段科技型企业的融资需求。

十分提倡将优化科技型企业上市融资环境。照章依规相沿具关联键中枢技艺、商场后劲大、科创属性隆起的优质未盈利科技型企业上市。进一步推动种种中弥远资金加大权柄类钞票配置。相沿科技型企业照章依规境外上市，落实好境外上市备案束缚轨制，更好相沿科技型企业境外上市融资发展。

出台主板板块定位规章，建立科创板、创业板储架刊行轨制

《要领》再一次明确各个板块定位。一方面，出台主板板块定位规章，隆起具有行业代表性的“大盘蓝筹”特质。科创板坚握“硬科技”定位，创业板劳动成长型革命创业企业，北交所和寰宇股转公司共同打造劳动革命型中小企业主阵脚。隆起科创板、创业板定位，设定报告领域上限，愈加精确劳动早期科技型企业。加强提醒验收、受理、审核、注册各智商对板块定位把关，优化新上市企业结构。

另一方面，塌实推动北交所高质料发展。提高北交所商场准入包容度，任意眩惑和栽培一批革命型中小企业上市。推出北交所上市公司公征战行可转债机制。通常种种中弥远资金积极参与北交所，筹办丰富北交所指数基金与特质产物。

在再融资方面，《要领》加大科技型企业再融资相沿力度。发达科创板“磨真金不怕火田”作用，相沿创业板成长型革命创业企业发展，积极筹办更多知足科技型企业需求的融资品种和形式，筹办建立科创板、创业板储架刊行轨制。普及再融资的灵验性和便利性，通常上市公司将召募资金投向顺应国度经济发展策略和产业导向的干系领域。

在并购重组方面，《要领》明确，握续长远并购重组商场化更正，制定定向可转债重组规章，优化小额快速审核机制，顺应提高轻钞票科技型企业重组估值包容性，相沿科技型企业详尽应用股份、定向可转债、现款等种种支付器具扩充重组，助力科技型企业提质增效、作念优作念强。

建立债市劳动科技革命机制

《要领》加强债券商场对科技革命的精确相沿。推动科技革命公司债券高质料发展，健全债券商场劳动科技革命的相沿机制。重心相沿高新技艺和策略性新兴产业企业债券融资，饱读舞政策性机构和商场机构为民营科技型企业刊行科创债券融资提供增信相沿。将优质企业科创债纳入基准作念市品种，通常推动投资者加大科创债投资。相沿有条目的新基建、数据中心等新式基础设施以及科技革命产业园区等刊行科技革命领域REITs，拓宽增量资金开首。

况且通常私募股权创投基金投向科技革命领域，《要领》完善私募基金监管成见，丰富产物类型，推动母基金发展，发达私募股权创投基金促进科技型企业成长作用。落实私募基金“反向挂钩”政策，扩大私募股权创投基金向投资者什物分拨股票试点、份额转让试点，拓宽退出渠谈，促进“投资-退出-再投资”良性轮回。充分发达区域性股权商场劳动栽培表率科技型企业的功能。稳步扩大区域性股权商场革命试点障翳面，高质料建造“专精特新”专板，延续丰富针对科技型企业的劳动器具和融钞票品，渐渐推动认股权、股权激发等业务落地，筹办通过优先股（权）等形式加强政府通常基金等弥远成本相沿。 

在来去方面，《要领》指出，进一步丰富科技革命指数体系，编制更多反应科创企业特质的指数。完善来去所配套产物体系建造。相沿证券基金计算机构征战科技主题基金产物，提高主动束缚才气，积极投向科技型企业。丰富科创板、创业板繁衍品供给，积极推动科创50、创业板股指期货和期权研发上市。评估优化科创板、北交所作念市商机制，进一步促进商场化便利化，提高商场价钱发现和资源配置恶果。完善融资融券和转融通干系规章。

另外，《要领》指出，将督促证券公司普及劳动科技革命才气，优化科技型企业劳动机制。从严压实拟刊行证券的科技型企业及干系中介机构包袱，确保信息涌现的委果准确好意思满，照章严厉打击信披犯罪违章和诓骗刊行，保护好投资者正当权柄。